店鋪貼招工廣告被罰50元背後的“罰與不罰”質疑(圖)

2024-03-17 | 來源: 澎湃新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

近日，湖南省長沙縣行政執法局的一紙行政處罰書引發熱議。該縣轄區內一家圖文廣告店鋪，在其門面的玻璃櫥窗上張貼了一張招工信息，執法部門認為，這屬於未經批准在建（構）築物、設施上張掛、張貼宣傳品等的行為，處以罰款50元。

這一處罰讓不少市民感到詫異，“在自的門面貼個招聘還要經過批准？這也太違常理常情了。”

3月15日，長沙縣行政執法局相關人員接受采訪時表示，該處罰執法程序過於簡單機械，缺少處罰前的溝通。而對於是否會撤銷這一處罰，“需要經過下周一的局案審會集體討論”。

中南林業科技大學法學教授羅萬裡認為，該處罰雖依據《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》作出，但對於該法中“建（構）築物和設施”的理解不能過於狹隘。根據對於整部地方性法規的體系理解，只有大型戶外廣告的設置才需要行政許可，非大型戶外廣告、只要不侵害市容市貌，不應該需要城管部門批准。

處罰打了5折

涉事圖文廣告店鋪位於長沙市長沙縣盼盼路77號，店鋪名為“巡夢圖文廣告”。店主戴先生是今年32歲，是湖南新化人。新化是有名的文印之鄉。具備文印技術的戴先生2016年在湖南株洲市開設了第一家圖文廣告店。6年多後，攢著一定積累，他來長沙打拼。去年，戴先生在“全國百強縣”之稱的長沙縣開下了這家圖文廣告店，主要經營條幅聯單、海報畫冊、平面設計及展架、門頭、標牌等圖文廣告業務。

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戴先生店鋪位於長沙縣盼盼路一小區的底商

由於行業的特殊性，專業人才在年末流動少，急需幫手的戴先生，在自己門店玻璃上貼下一張招工啟事。內容他還特意設計了一下，標題為“英雄留步”，招平面設計師2名，熟練操作Photoshop、AI、CDR、CAD或其他相關設計軟件，廣告設計及其他圖文處理等。

戴先生張貼的招工啟事，被認定為小廣告罰款50元。本文圖片均為澎湃新聞記者譚君圖

戴先生的門面是完全由玻璃門組成的開間。招工啟事海報的尺寸為55cm×80cm。張貼了在進門左邊的固定玻璃上。貼了幾個月，戴先生沒有招到合適的員工。今年3月初，戴先生看見一位女士拿著手機拍攝他的門店和這張招工啟事，他趕緊來到店外詢問。對方卻笑了一下，擺手稱，“沒事沒事”，轉身離開。

3月8日，戴先生突然收到“長沙城管”發來的短信。短信稱，戴先生在長沙縣盼盼路777號地點“張貼、塗寫、刻畫德巡夢圖文廣告，join us join us，英雄留步……”內容小廣告的行為，涉嫌違反市容環境衛生管理有關規定，要求其到長沙縣泉塘行政執法隊接受詢問調查。